第477章 国防教育舰队的驻扎问题
国防教育舰队返航第二日，金陵军区机关大楼，上午九时。
三份报告并列放在会议桌上，从左到右依次是吕州警备区、连云警备区、京海警备区。
封面的格式完全一致，内容却各自指向同一个结论：国防教育舰队应当驻扎在本市。
主持会议的是金陵军区副司令员周持。
与会人员包括军区后勤部、装备处、政治工作部、以及汉东省军区派来的联络代表。
会议开始前，周持已经看过三份报告的原件。
他拿起吕州警备区那份，翻开第一页，念了其中一段。
“吕州作为汉东省经济总量排名第一、全国排名第五的城市，具备完善的港口配套设施和充足的财政保障能力。
全市年财政收入可覆盖舰队驻泊所需的全部运维开支，无需省级财政额外拨款。
同时，吕州近年来文旅产业增速居全省前列，国防教育舰队的入驻，将有效填补本市在军事主题旅游领域的空白。
预计年接待游客量可增加五十万人次以上。
恳请上级将国防教育舰队驻泊地设于吕州港区。”
周持放下吕州的报告，又拿起连云警备区那份继续读。
“连云拥有全省最成熟的船舶修造工业体系。
本市船厂曾承接过海军多型辅助舰艇的维修改造任务，具备万吨级舰船的日常维护和应急抢修能力。
国防教育舰队若驻泊连云，可依托现有工业基础实现就地维护、就地补给、就地改装，大幅降低舰队的全寿命运维成本。
同时，连云港区水深条件优良，泊位充裕，具备长期停泊多艘大型舰船的能力。”
周持把连云的报告放在一边，再拿起第三份。
“京海拥有汉东省最密集的港口群。本市港区年吞吐量位居全省第一，航道条件优越，适合大型舰船频繁进出。
国防教育舰队若选择京海，将获得最灵活的出海通道和最便捷的补给网络。
同时，京海作为汉东沿海重要节点城市，常年有大量过境游客，具备将国防教育与海洋文旅深度结合的市场基础。
恳请上级优先考虑京海港区作为舰队驻地。”
周持念完，把三份报告重新并排放在桌上，目光扫过会议桌旁的众人。
“三份报告都写得扎实，数据详实，理由充分。但结论指向三个不同的方向。
吕州有经济支撑，连云有工业基础，京海有港口条件。
从各自的角度看，都有道理。但国防教育舰队只有一个。”
后勤部部长李国成听完后，第一个发言。
“从物资保障和装备维护的角度看，连云的条件确实更优。
舰队驻泊不是码头停靠就完事了，无人机、通信设备、动力系统都需要专业的维护力量。
连云有现成的船厂和技术工人，可以减少很多外包成本。”
装备处处长王振华，这时却接过话。
“我同意李部长的分析，但我补充一点：舰队驻泊的‘适应性’也很重要。
国防教育舰队的舰型和现役海军舰艇不同，它有大量的开放式甲板区域和展陈空间，这些结构在常规船厂并不常见。
如果选择连云，船厂需要做局部改造，这本身也是一笔投入。”
“改造费用和长期运维费用，哪个更大？”
政治工作部主任赵志刚问道。
“改造是一次性的，运维是持续的。
如果从全寿命周期看，连云的优势会越拉越大。”
会议室里安静了几秒。
坐在长桌中段的汉东省军区联络代表杨志刚这时开口了。
“各位领导，我从另一个角度说几句。
国防教育舰队虽然隶属于金陵军区，但它的舰体、它的名字、它的每一笔建造经费，都来自汉东人民的捐款。
皮皮虾号下水的时候，舰桥那面墙上有多少名字？一万四千多个。
那些人不是部队编制，不是政府机构，是普通老百姓。
他们捐钱的时候，想的是‘这艘船停在我们家门口’。
如果舰队最后驻泊在连云或者吕州，那些捐款人心里会不会觉得，船虽然造出来了，但跟自己还是隔了一段距离？”
杨志刚的话让会议室里安静了片刻。
连云和吕州的优势是客观的，但国防教育舰队从诞生那一天起就不只是一艘船。
周持靠在椅背上，手里捏着笔：“志刚同志提了一个很重要的点。国防教育舰队的属性，首先是‘国防教育’，其次才是‘舰队’。
教育需要面向人，而不仅仅是面向港区。”
赵志刚点了点头。
“如果从国防教育的覆盖面来看，舰队驻泊的选择，还应该考虑城市的人口基数、交通便利性、以及周边城市的辐射能力。”
“那就把条件再摊开看看。”
周持示意参谋把一份全省地图投到幕布上。
地图上，吕州、连云、京海的位置被依次标注出来。
吕州位于汉东中部沿海偏南，经济发达、人口密集，但距离全省北部较远。
连云位于北部，靠近省界，港口工业基础雄厚，但对全省中南部的影响力偏弱。
京海居中，港口条件优越、交通网络发达，但城市体量比吕州小，文旅基础不如吕州成熟。
周持看着地图。
“吕州覆盖南部，连云覆盖北部，京海居中。三个位置，三种辐射模式。”
会议室里陆续有人发言。
有人倾向于连云：舰队维护是硬指标，船厂优势不能忽视；
有人倾向于吕州：经济保障能力是长期驻泊的基础；
有人倾向于京海：居中位置最适合全省辐射。
讨论持续了一个多小时，三种观点各有支撑，无法形成统一意见。
周持让大家先停下来，沉默了一会儿，然后说出了一句话。
“刚才杨志刚同志提到的‘民意’因素，我一直在想这件事。
国防教育舰队是汉东人民捐出来的，它的驻地选择，不能只从军事和财政角度考虑。
我们需要听一下省委宣传部的意见，也需要听一下汉东军区的意见。
汉东军区的姜涛政委把报告直接转呈上来，没有表态，可能也是这个意思。
他知道这个决定不能只由军区来做。”
“同意。舰队归金陵军区管，但它的根在汉东。
如果驻地选择完全绕开汉东官方和民意，将来出了问题，军区担不起这个责任。”
周持转向会议记录员。
“记录：建议邀请汉东省委宣传部、汉东军区共同参与国防教育舰队驻地选址讨论。
会议结论暂不形成定论，待征求意见后再做决定。”
散会时，周持把三份报告重新收进文件夹，在走廊里对杨志刚说了一句。
“姜涛政委把报告直接转上来，他自己没有提任何建议。
你回去转告姜政委，军区的意思是，他有什么想法可以一起参与讨论，不必回避。”
杨志刚应了一声，当天下午就将会议情况通过加密线路报回汉东军区。
姜涛收到通报后，没有立刻回复，只是让秘书把这份通报归入国防教育舰队的专项档案。
他站在办公室窗前，望着京州的方向。
三市警备区的报告写得都很好，各有各的道理。
而他之所以只转呈，而不加建议表态，甚至连会议都让联络员去。
就是因为他知道，国防教育舰队从出生的那一刻起，就已经不属于汉东军区单方面能决定的事了。
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