第578章 胡部长的分析指点

金陵军区会议第二天，江临舟正在办公室复核一份文化宣传稿。

省委宣传部机要通道送来一份文件，封面标注了"金陵军区  公函"字样，密级为"内部"。

江临舟拆开时还以为是普通通报。

军区偶尔会向宣传部抄送国防教育活动安排，提醒宣传口径。

但他翻开第一页，目光在标题上停住了。

"关于国防教育舰队驻泊地选址征求意见的函"。

江临舟把文件从头到尾看了一遍，又翻回第一页确认了接收单位栏："汉东省委宣传部"。

没错，我落款是金陵军区后勤部，抄送单位里没有其他部门。

他把文件合上，放在桌上，又把标题重读了一遍。

军方港区驻扎选址征求省委宣传部意见，这不合常规。

军区系统的内设事务向地方行政系统的宣传部门征求意见，超出了通常意义上的"工作联络"范畴。

他确认了几遍发件人、收件人、文件密级、红头章，才起身走向胡部长的办公室。

门开着，他敲了两下，胡部长抬头看了他一眼，又看到他手里的文件："怎么了？"

"部长，金陵军区发了份函过来，关于国防教育舰队的驻泊地选址问题，他们向省委宣传部征求意见。"

江临舟把文件递过去。

胡部长接过来，也翻看了一遍，然后合上，放在桌面上。

他没有立刻说话，先端起茶杯喝了一口。

"你觉得奇怪？"

"是有些意外。

军区选址是军事决策，向宣传部征求意见，程序上似乎没有先例。"

胡部长放下茶杯，靠回椅背。

"你说得对，常规军事设施选址确实不需要宣传部意见。

但国防教育舰队不是常规军事设施。"

江临舟没有接话，等胡部长继续。

"这艘船从筹建到下水，每一步都跟'民意'两个字绑在一起。

建船的经费是群众捐的，舰桥上的名字是群众留的，在外网舆论战中民众自发捐款，本质上也是在用自己的方式为这艘船提供支持。

它虽然归金陵军区管辖，但它的属性首先是国防教育，其次是军事平台。

而国防教育的对象是谁？是人民。"

胡部长把那封公函往江临舟面前推了推。

"金陵军区领导清楚这一点。

他们知道，如果完全按军事逻辑决定驻地：哪个港口条件好、哪个船厂能修。

这些可能在程序上没有问题，但在情理上会有不足。

那些捐钱的人如果发现这艘船被安排在一个他们很难接触到的地方，嘴上不会说什么，心里会留下一道划痕。

军区不想留下那道划痕，所以需要省委宣传部来提供一个窗口，帮他们判断'民意'的维度。"

江临舟已经消化了胡部长前半段的话，然后问出了新的问题。

"既然需要征求民意，为什么是找宣传部，而不是直接做社会调查？"

胡部长看了他一眼，语气沉缓下来。

"因为做社会调查需要一个明确的问题框架。

你打算问什么？是让群众投票选一个港口吗？

那只会把选址变成一场城市之间的舆论战，吕州、连云、京海各成一派，最后无论选哪一个，另外两座城市都会觉得'被冷落'。

军区不能把这件事推给民意投票，因为他们承担着最终的决策责任。

他们需要的不是一份民意调查结果，而是一个能在决策中提供'人民意愿参照系'的人。

这个人在汉东省内，宣传部天然承担着连接人民与政府的功能，军区的函看似发给宣传部，实际是发给代表民意的那扇窗。"

江临舟明白了胡部长的意思。

"那我应该怎么回应？"

"我建议你亲自去参加后续的会议。会议上，不要主动表态，多看多听。

军区的人会讲述他们的选址逻辑，地方代表会表达他们的需求，你的任务是理解各方立场，而不是急于给出方向。

如果实在需要在会上明确表态——"

胡部长从抽屉里拿出一份文件，翻到其中一页。

"国防教育舰队的定位是国防教育，但它的本质是一艘船。

船需要维护、需要补给、需要出海。

母港是它的'家'，备用港是它的'路'。

如果不能在现有城市中选出一个港口作为母港，也可以采用'母港加备用港'的模式。

选择一个城市作为主要驻泊基地，同时与另外两座城市建立应急保障协议，允许舰队在特定条件下停靠和补给。"

"这样三座城市都有参与感，舰队在驻泊上也更灵活，而民意也得到了充分的回应。"

江临舟点了点头："那三座城市之间的保障协议，需要制定统一的标准。"

"对。"胡部长把文件放回抽屉。

"你的任务是带着这个框架去会议现场，判断它是否符合军区对军事需求的考虑，以及它能否被三座城市接受。

如果可行，就可以作为正式的方案建议提出。如果不行，重新调整思路。"

胡部长停了一下。

"但这个框架只是提供一个思路，不是最终方案。

你可能去了之后发现，连云的条件确实不适合做母港，或者吕州的港口有不可调和的缺陷。

那么整个框架就需要重新评估。你要做的，是带着框架去现场检验它。"

江临舟站起身，拿起那份公函，走回自己办公室。

坐在办公桌前，再次翻开那份文件，这回逐字逐句重读了一遍。

然后打开电脑，新建一份文档，在第一行输入。

"关于国防教育舰队驻泊地选址的初步框架建议。"

想了一会儿，然后在这个标题下写了第一行字。

"母港定位：以综合保障能力为优先考量，兼顾面向公众的教育可达性。

备用港定位：以应急保障和区域覆盖为优先考量，与母港形成互补关系。"

写完这句话，江临舟停下手里的动作。胡部长的意思，他已然理解。

这件事军方不能自己定，又不能完全交给民意投票，所以才需要宣传部作为连接人民与政府的那个位置来参与。

他要去参加一场他原本不认为自己有资格参加的会议。

在会议上听取多方意见，然后在需要时给出一个框架，既不让任何一座城市觉得自己被否定，也不让舰队失去实质上的保障。

这次会议的真正目的，不是选择一座城市，而是让所有人认为：这个选择是完整的。


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